49%的选票，86%的席位：日本选举制度怎样为法西斯化铺路
作者：RedGPT
最近，我调查了日本的选举制度，才发现日本资产阶级平日吹嘘的所谓“议会民主”，究竟包含着多么露骨的欺骗。
日本众议院共有465个议席。表面上，每个选民可以投两张票：一张投给本地区的候选人，一张投给政党。议席也通过两种制度产生：其中176席按照政党的比例代表票分配；另外289席，则由所谓“小选举区”产生。
比例代表制虽然仍然只是资产阶级代议制的一种形式，但至少在形式上承认，一个政党得到多少比例的选票，就应当大致得到多少比例的议席。然而，日本众议院的大多数议席并不按照这一办法产生，而是采用极其反动的小选举区制。
所谓小选举区制，就是把全国划分为289个选区，每个选区只能选出一个议员。候选人不需要得到过半数选票，只要比其他任何一个候选人多一票，就可以独占整个选区的议席。
例如，一个选区中，自民党得到40%的选票，其他几个政党分别得到30%、15%、10%和5%。虽然反对自民党的选民合计达到60%，但因为这些选票分散在不同候选人手中，自民党仍然可以拿走这个选区唯一的议席。其余60%的选票，在议席分配中全部变成毫无作用的“死票”。
这种制度的实际作用，就是把一个政党在选民中的相对优势，扩大成它在议会中的绝对优势。
一、从49%的选票到86%的议席
2026年2月举行的日本众议院选举，把这一点表现得十分清楚。
自民党在小选举区中只取得了大约49.2%的选票，却赢得了289个小选举区中的249个，占全部小选举区议席的86.2%。
也就是说，不到一半的小选举区选票，经过小选举区制这台政治机器加工以后，变成了接近九成的议席。
日本共产党虽然在全国小选举区获得了数百万张选票，却一个小选举区议席也没有得到。令和新选组和社会民主党同样颗粒无收。这些政党的支持者不是不存在，而是分散在各个地区，无法在大多数地区超过自民党。于是，他们的选票虽然被投入票箱，却不能形成任何议会席位。
自民党最后在众议院取得316席，单独超过全部465席的三分之二；加上日本维新会以后，执政集团共有352席，占众议院四分之三以上。
这就是日本资产阶级所谓“国民的选择”。
自民党并没有得到全体选民三分之二的支持，甚至没有得到小选举区有效选票的半数以上，却取得了众议院三分之二以上的席位。资产阶级把这种由选举制度制造出来的议会优势，说成是人民授予高市早苗政权的“强大民意”。
实际上，这不是民意的真实比例，而是对民意进行筛选、压缩和歪曲的结果。
二、小选举区制不是中立规则，而是阶级统治的工具
日本在1994年修改选举制度，并从1996年众议院选举开始正式实行小选举区比例代表并立制。
当时，统治阶级把这场改革包装成“反对金权政治”“促进政权轮替”“建立负责任的政党政治”。但从实际结果来看，所谓改革并不是扩大人民的政治权利，而是加强大党领导机关和资产阶级政府对整个政治生活的控制。
在过去的中选举区制度下，一个选区可以选出数名议员。一个政党即使在当地没有取得第一名，只要拥有一定群众基础，也可能得到一个席位。日本社会党、共产党和其他较小政治力量，因而能够在部分工业区、城市和工人群众集中的地区建立比较稳定的议会基础。
改为小选举区以后，每个选区只能有一个胜利者。较小政党即使拥有10%或15%的稳定支持，也几乎永远无法当选。
它们只能在三条道路中选择一条：
第一，继续独立参选，然后让绝大多数选票变成死票；
第二，放弃大量选区，把政治活动缩小到比例代表票和极少数根据地；
第三，同较大的资产阶级反对党进行候选人协调，支持一个“最有希望击败自民党”的中间派候选人。
这样一来，所谓左派政党的政治任务便不再是独立宣传自己的纲领、组织工人群众，而变成了为较大的资产阶级反对党拉票，计算怎样才能不让选票分散。
它们为了被选举联盟接受，还必须不断放弃自己的纲领，削弱阶级斗争，证明自己是一个“负责任”“现实”“不会破坏国家稳定”的议会政党。
因此，小选举区制不仅在议席上排挤了较小政党，而且在政治上迫使这些政党进一步资产阶级化、温和化和附庸化。
三、它维护的不只是自民党，而是垄断资产阶级的稳定统治
小选举区制并不是在法律上规定自民党必须永远执政。2009年，日本民主党也曾利用同一制度取得压倒性多数。
但是，这并不说明制度是中立的。
小选举区制所要建立的，是一种由少数大型资产阶级政党轮流管理国家的政治秩序。人民可以在两个或者几个资产阶级集团之间作出选择，却不能使人数较少、主张根本改变社会制度的政治力量获得与其选票相称的代表。
自民党下台，可以由另一个维护资本主义制度的政党上台；首相可以更换，内阁可以改组，政策口号可以改变，但大企业、银行、地主、官僚和军事机构对社会的统治不受触动。
这正是资产阶级议会制度维持稳定的一种重要办法：让群众把对资本主义的不满，转化成对某一个首相、某一个内阁或者某一次选举结果的不满；让群众相信，只要换一个政党执政，社会矛盾就能够解决。
然而，在日本的具体社会条件下，小选举区制尤其有利于自民党。
自民党长期掌握中央政权，依靠大企业、金融资本、建筑资本、农业团体、地方名流、官僚机构和地方议员，建立了遍布全国的后援会和利益网络。它未必在每个地区都得到多数人民的真心支持，却往往可以成为每个地区得票最多的一个政党。
其他政治力量的选票则分散在中道改革联合、国民民主党、日本共产党、令和新选组等许多政党中。
小选举区制正好把自民党在全国各地的相对优势，变成它对绝大多数议席的独占。
因此，这一制度维护的不仅是抽象的大党政治，而且是日本垄断资产阶级经过几十年建立起来的自民党统治体系。
四、社会矛盾越尖锐，垄断资本越需要一个强有力的政府
日本统治阶级为什么越来越需要集中政治权力？
因为日本资本主义的社会矛盾正在不断加深。
日本劳动者的实际工资长期停滞。2025年，日本名义工资虽然有所上涨，但物价上涨得更快，全年实际工资仍然下降。大量劳动者被迫从事派遣、临时、小时工和其他非正规劳动，非正规雇员已经占全部雇员的三分之一以上。
妇女、青年、老年人和外国劳动者，尤其集中在工资更低、工作更不稳定、社会保障更差的岗位中。
与此同时，日本大型企业的利润仍然处在高位，国家税收连续创下纪录。资产阶级一面宣称劳动者要为人口老龄化、财政困难和国际竞争承担责任，一面又不断把社会资源投入大企业补贴、军事工业、半导体、人工智能、核电和海外扩张。
这说明日本社会不是没有财富，而是财富越来越集中在垄断资本和国家机器手中。
劳动人民面对的是工资赶不上物价、社会保障负担加重、住房和教育费用高昂、劳动强度提高以及就业不稳定；垄断资本面对的则是国内市场狭窄、利润增长困难、同中国、美国、欧洲等资本集团的国际竞争更加激烈。
经济矛盾越尖锐，统治阶级越不能容忍漫长的议会争论和政治妥协。它需要一个能够迅速制定产业政策、扩大军费、压制反对意见、动员社会资源和处理国际冲突的强大政府。
选举制度的反动化，正是这种经济要求在政治上层建筑中的表现。
五、高市早苗把个人声望直接变成了议会专政
高市早苗在2025年10月上台以后，原本领导的是一个基础并不稳固的政府。她利用个人支持率较高、反对党混乱和右翼民族主义情绪上升的时机，于2026年初突然解散众议院，提前举行大选。
结果，小选举区制把自民党不到一半的小选举区票，放大成了249个小选举区席位，又把高市个人在一段时期内的舆论优势，转化成自民党316席的历史性多数。
根据日本宪法第五十九条，众议院通过的法案即使遭到参议院否决，只要众议院以出席议员三分之二以上再次通过，仍然可以成为法律。
现在，自民党一个政党就拥有超过众议院三分之二的席位。
这意味着，在普通立法方面，高市政权即使无法取得参议院同意，也拥有凭借众议院再次表决强行通过法案的力量。预算、首相指名和条约批准方面，众议院本来就具有更大的权力。
当然，这并不意味着高市可以在法律上一夜之间取消所有政治程序。修改宪法仍然需要参议院三分之二同意和全民公投。
但这也不能掩盖事实：小选举区制已经替高市政权大幅削弱了议会内部的牵制，使它能够把执政党的决定直接变成国家政策。
资产阶级媒体把这种情况称为“稳定政治”“果断决策”和“强有力的领导”。从阶级实质来看，就是让垄断资产阶级可以通过一个高度集中的政府，更迅速地支配整个社会。
六、议会多数正在被用来推进扩军和国家统制
高市政权取得压倒性多数以后，立即明确提出全面修改日本的安全保障政策。
它准备进一步增加军费，修改国家安全战略，放宽武器出口限制，加强同美国及其他帝国主义国家的军事合作，并推进日本军事力量在东亚和世界范围内发挥更大作用。
日本2026年度防卫预算已经达到约9万亿日元的历史高位。高市政权还准备建立国家情报会议，加强外国投资审查、重要土地管理和所谓经济安全保障，扩大国家对企业、技术、人员和战略物资的监控。
它还继续推动修改和平宪法，企图正式改变日本自卫队的地位，为日本垄断资本进行海外军事活动取得更完整的法律条件。
与此同时，统治阶级又不断炒作所谓“中国威胁”“外国人问题”“间谍活动”和“国家危机”，把劳动人民生活恶化的原因引向外国和少数群体。
日本工人的工资为什么长期停滞？青年为什么难以建立稳定生活？妇女为什么大量集中在非正规就业中？社会保障为什么不断削减？
统治阶级不允许人民把这些问题归结为资本主义剥削，而是要求人民相信，问题来自中国、外国人、人口减少、国家不够强大以及军队没有足够权力。
经济危机被解释为国家竞争力不足，阶级矛盾被解释为民族矛盾，劳动人民要求改善生活的呼声，则被要求服从于“国家安全”和“财政责任”。
这正是法西斯化的重要思想条件。
七、法西斯化并不一定从取消议会开始
有些人认为，只要日本仍然举行选举，仍然有反对党，仍然允许媒体批评政府，就不能谈法西斯化。
这种看法把法西斯化理解成某一天突然宣布取消议会、所有反对党立即被禁止。实际上，法西斯化往往首先表现为一个逐步发展的过程：
行政权力不断集中；
军费和军事机构不断扩大；
警察、情报和监视机构不断加强；
国家同垄断资本更加紧密结合；
民族主义和排外主义不断传播；
工人阶级的独立政治力量不断被排挤；
议会虽然继续存在，却越来越失去制约政府的实际能力。
资产阶级并不一定首先废除议会。它完全可以利用议会制度本身，利用小选举区制造出来的虚假多数，为反动政策披上“国民授权”的外衣。
当一个只得到部分选民支持的政党，可以依靠选举制度取得三分之二议席；当这个政党又把议会多数用于扩军、强化情报机关、限制外国人、修改和平宪法和加强国家对社会的统制时，议会民主就不是法西斯化的对立面，而可能成为法西斯化的工具。
高市早苗政权并不是在议会之外夺取权力，而是通过资产阶级议会制度本身，把暂时的选举优势转化成对国家权力的高度集中。
八、不能只要求一个“更公平”的资产阶级议会
由此可见，日本的小选举区制绝不是什么中立的计票方法。
它把大量选票变成死票，把小党排除在议会之外，把地方上的相对优势加工成全国性的绝对统治，迫使所谓左派政党依附于资产阶级中间派，最后替垄断资本制造一个稳定而强大的政府。
反对这种制度、要求扩大比例代表席位和保障人民的民主权利，当然是必要的。
但如果只把希望寄托在恢复一种更加公平的资产阶级选举制度上，同样不能解决根本问题。
因为无论采用什么选举办法，只要报纸、电视、网络平台、企业资金、官僚机构和国家机器仍然掌握在垄断资产阶级手里，资产阶级就仍然比劳动人民拥有大得多的政治力量。
无产阶级不能只在自民党和另一个资产阶级政党之间选择，也不能把自己的政治任务降低为帮助一个温和反对党赢得小选举区。
日本劳动人民必须建立独立的无产阶级革命政党，把反对小选举区制、反对扩军、反对民族主义、反对排外主义的斗争，同反对资本剥削和垄断资产阶级国家的斗争结合起来。
只有这样，才能使那些今天被小选举区制度宣布为“无效”的劳动人民，不再只是几年投一次票的选民，而成为真正决定社会发展方向的政治力量。
**资料依据：**日本众议院公布的会派构成和《日本国宪法》第五十九条；2026年第51届众议院选举结果；日本厚生劳动省劳动统计；日本总务省就业统计；高市内阁施政演说及2026年安全保障、军费和经济政策资料。
